在全球化进程加快的今天，许多跨国公司纷纷开始离岸外包。在众多的车辆中，汽车占据着绝对大比例的数量，而这一趋势还将持续一段时间。中国早已成为全球高科技电子产品代工厂，在具备一大批训练有素的高技能工人和适应新一代高科技设备要求的生产能力上，当仁不让。

(资料图)

随着中美关系的激化、口罩的大流行，国际局势的动荡，造成供应链的中断，一些外企开始“撤离中国”,把生产转向越南，主要的吸引力在于它比较便宜的劳动力。但是，越南在其他领域的阻碍，使许多外企希望“搬回中国”,这是怎么回事？

一、外企为何迁到越南？

从2016年开始，越南GDP年均增速由高到低，并且在过去的十几年里一直保持着稳定。尽管2021年外国直接投资因口罩大流行而下降，但是从2011年开始，外国直接投资整体保持了较快平稳的增长，到2019年已经突破160亿美元。据世界银行统计，越南2022年GDP预计将增长约5.5%。

越南由于距离中国等东南亚国家较近，地理位置上的优势，保证了其与全球供应链之间可以保持相互作用。同时由于其经济发展速度较快以及劳动力成本低廉等优势，在全球市场上占据了重要地位。越南是一个一党制国家，行政环境平稳。随着经济发展，政府对企业投资的政策不断放宽。它还转化为稳定的商业环境，使企业得以蓬勃发展。以吸引外资，国家给予各种优惠政策，比如廉价劳动力、逐步改善监管环境，等等。

加入WTO后，其签署了自由贸易协定（FTA）和避免双重征税协定（DTA），或者区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）以及欧盟越南自由贸易协定（EVFTA）缔约国。班它成了东南亚经济最为开放的国家。

越南双边，多边自由贸易协定把它同几十个国家或地区连接起来。在这些协议中，有不少是吸引外国资本进入本国市场的重要措施。截止2021年末，全国全年新发外商直接投资项目1738个。同前几年一样，制造业及加工业在总投资额达181亿美元时遥遥领先，占注册投资总额58%。其中，汽车、电子等行业在吸引外国投资者方面优势明显。例如，苹果，三星，小米等已经把装配线由中国移至越南。

二、为什么要迁回中国来？

越南大流行期间及以后的经济表现，吸引了许多国外大公司。劳动力比较便宜，这是越南的一个突出优点，例如，中国工人的月平均收入约为1044美元，比越南人多一倍。教育水平，熟练劳动力及基础设施与物流，越南尚未能与中国相提并论。

同时越南土地成本优势也在下降，而且该厂要靠从中国进口零部件及原料。据房地产咨询公司Cushman Wakefield报告，胡志明市工业用地租金飙升至198美元/平方米的历史最高水平，其次是河内为140美元，岘港市为80美元。

越南工业基础薄弱，成本高昂，这也成为制约越南制造业发展道路上的障碍。从长远看，在先进工程、智能家电这些高附加值制造业中，由于供应链的存在，中国大陆被认为是生产中心。例如，谷歌2023年产可折叠手机，制作其所用屏幕，铰链等技术设备，需中国供应商提供。

科技行业在过去20多年中已形成了广泛的供应商联盟。这些供应商在不同领域中提供服务并与其他公司合作。这些供应商制造对于装配智能手机与计算机非常重要的电线，按钮以及机器。他们通过合作提高了效率并减少了生产成本。供应商集中，减少运输成本，故障部件维修更加方便。目前，这些供应商主要分布于中国，以越南现有基础难以吸引它们进行转移生产。

越南是全世界最穷的一个国家，其能以多快速度使外企移师中国，打响其“世界工厂”的声誉，至今仍是个未知数。同中国较为高效，稳定的治理环境相比、监管体系与文化、与激励措施相比较，税收具有优惠，越南政策环境中外企友好程度需要提高。

尽管中美两国关系紧张，口罩大流行，为促使制造业企业迁出营造了充足动力，但是，越南目前所面临的重大挑战仍然会“吓退”许多外企，它们会在尽职调查时找到确定的位置，原材料、采购合作伙伴，供应链物流等等都难以在短期内发展起来，它们仍然希望“搬回中国”。

三、结论

最近几年，越南开放贸易、鼓励投资的政策有很大进展，但是“取代”中国，任重道远。国家有技术和低成本劳动力，基础设施完善、社会要保持稳定，营商环境要有保障，自由贸易协定要进一步完善，等等。

目前，要维持低生产成本，对生态系统要求较低，且要求不是很复杂、在越南，低利润制造业将持续发展。毕竟，不少外企对于自己是未来的高科技制造中心，仍抱有疑虑。